一、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

1、政府投資開(kāi)發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排30%左右的場(chǎng)地，免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生。有條件的地方可對(duì)高校畢業(yè)生到孵化器創(chuàng)業(yè)給予租金補(bǔ)貼[《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕35號(hào)），省科技廳、省教育廳等]。湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地已入駐項(xiàng)目在學(xué)生畢業(yè)離校后，可延期一年退出(省教育廳）。

2、高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按每戶(hù)每年12000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅[《財(cái)政部?稅務(wù)總局?人力資源社會(huì)保障部?國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕22號(hào)）]。

3、畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”(省人社廳）。符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，最高可申請(qǐng)20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)的最高額度為110萬(wàn)元。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定給予貼息[《湖南省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》（長(zhǎng)銀發(fā)〔2017〕108號(hào)）、《財(cái)政部?人力資源社會(huì)保障部?中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財(cái)金〔2020〕21號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作二十條措施>的通知》（湘政發(fā)〔2018〕30號(hào)）；省人社廳、省財(cái)政廳、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行]。為符合條件的女大學(xué)生提供“湘女貸”金融服務(wù)[《人民銀行長(zhǎng)沙中心支行 湖南省婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于創(chuàng)新推廣“湘女貸”促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（長(zhǎng)銀發(fā)〔2020〕42號(hào)]））。

5、對(duì)小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納所得稅額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)納稅所得不超過(guò)100萬(wàn)元部分個(gè)人所得稅減半征收[《財(cái)政部?稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）]。

6、對(duì)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅[《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財(cái)政部?稅務(wù)總局公告2021年第11號(hào)）]。按月納稅的月銷(xiāo)售額不超過(guò)10萬(wàn)元，以及按納稅的季度銷(xiāo)售額不超過(guò)30萬(wàn)元的繳納義務(wù)人免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金[《財(cái)政部?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》(財(cái)稅〔2016〕12號(hào))]。增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征地方“六稅兩費(fèi)”（資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育附加、地方教育附加）[《財(cái)政部?稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）]。

7、實(shí)施彈性學(xué)制。放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可以單獨(dú)規(guī)定最長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限，并簡(jiǎn)化休學(xué)批準(zhǔn)程序[《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)教育部令第41號(hào)）,省教育廳]。

8、高校畢業(yè)生參加SIYB（創(chuàng)辦和改善企業(yè)）培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼[《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳?湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)充管理辦法>的通知》（湘人社發(fā)〔2018〕47號(hào)）]。將參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)有意愿從事“三農(nóng)”工作的高校畢業(yè)生納入高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的范圍，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)[《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模的實(shí)施意見(jiàn)》（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕89號(hào)）]。

9、對(duì)畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、脫貧家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾人、孤兒及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼[《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作二十條措施>的通知》（湘政發(fā)〔2018〕30號(hào)），省人社廳]。

10、對(duì)正常運(yùn)營(yíng)1年以上并吸納一定規(guī)模就業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)或初次注冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)（包括高校畢業(yè)生等），按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，主要用于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼和商標(biāo)補(bǔ)貼等[《湖南省財(cái)政廳?湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<湖南省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（湘財(cái)社〔2018〕25號(hào)）]。

11、對(duì)獲得中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生，項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人符合相關(guān)評(píng)選條件的，直接認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生；第一負(fù)責(zé)人是應(yīng)屆本科畢業(yè)生且所在高校具有研究生推免資格的，可申請(qǐng)免試推薦就讀研究生資格；項(xiàng)目組成員是應(yīng)屆高職（專(zhuān)科）畢業(yè)生的，可免試參加普通高校專(zhuān)升本招生。對(duì)獲得湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的，項(xiàng)目?jī)?yōu)先入駐湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受湖南省大學(xué)生就業(yè)基金會(huì)扶持資金[《關(guān)于印發(fā)<湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽激勵(lì)措施>的通知》（湘教發(fā)〔2020〕35號(hào)）,省教育廳]。

二、鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生

1、對(duì)企業(yè)新錄用高校畢業(yè)生，并與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，參加崗位技能提升培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼[《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳?湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法>的通知》（湘人社發(fā)〔2018〕78號(hào)）]。

2、對(duì)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，且依法履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)）繳納義務(wù)，并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小微企業(yè)，對(duì)單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)部分給予補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年[《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳?湖南省財(cái)政廳關(guān)于重新印發(fā)<湖南省社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法>的通知》（湘人社規(guī)〔2020〕22號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部?教育部?公安部?財(cái)政部?中國(guó)人民銀行關(guān)于做好當(dāng)前形勢(shì)下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2019〕72號(hào)）]。

3、對(duì)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的單位，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率高于50%的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的120%。見(jiàn)習(xí)期限為3-12個(gè)月[《湖南省財(cái)政廳?湖南人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<湖南省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（湘財(cái)社〔2018〕25號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作二十條措施>的通知》（湘政發(fā)〔2018〕30號(hào)）]。

三、鼓勵(lì)社會(huì)支持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1、各地、高校和科研院所的實(shí)驗(yàn)室以及科研儀器、設(shè)施等科技創(chuàng)新企業(yè)可以面向大學(xué)生開(kāi)發(fā)共享，提供低價(jià)、優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)(省科技廳）。納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。[《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）]。

2、對(duì)國(guó)家級(jí)或省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅；其自用及提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。[《財(cái)政部?科技部?教育部?稅務(wù)總局關(guān)于科技企業(yè)孵化器大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕120號(hào)）]。

3、符合條件的（投資2年以上）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人，采取股權(quán)投資方式直接投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)的，可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度轉(zhuǎn)結(jié)抵扣。[《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕55號(hào)）]

4、金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。[《財(cái)政部稅務(wù)局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕91號(hào)]。

5、鼓勵(lì)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等載體為高校畢業(yè)生提供返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)租金、物業(yè)費(fèi)減免和水電費(fèi)定額補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，降低入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)成本。有條件的地區(qū)可根據(jù)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)業(yè)效果和帶動(dòng)就業(yè)成效，對(duì)載體給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)載體提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)[《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?湖南人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模的實(shí)施意見(jiàn)》（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕89號(hào)）]。

6、對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生申報(bào)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予一定社保補(bǔ)貼[《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳?湖南省財(cái)政廳關(guān)于重新印發(fā)<湖南省社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法>的通知》（湘人社規(guī)〔2020〕22號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部?教育部?公安部?財(cái)政部?中國(guó)人民銀行關(guān)于做好當(dāng)前形勢(shì)下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2019〕72號(hào)）]